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L'avvocato cavilloso, che finge di non vedere un reato, ha appena commesso un reato.

Loredana Morandi
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UNICOST: Ancora una delusione
Di Loredana Morandi (del 26/10/2004 @ 20:23:11, in Magistratura, linkato 1572 volte)

UNITA’ PER LA COSTITUZIONE

Era necessario attendere –per un rispetto dell’impegno al rilancio del metodo del dialogo assunto dalle forze di maggioranza di governo- la scrittura del c.d. maxiemendamento (termine questa volta troppo ambizioso) per valutare la fondatezza dell’assunto di non volere varare una riforma dell’ordinamento giudiziario contro la magistratura.
Dopo avere letto il testo, ed in attesa di verificare se al Senato si svilupperà un confronto  istituzionalmente doveroso e auspicabile, implode il senso dello sconforto.

Le modifiche minimalistiche proposte dal Governo riguardano infatti: la posticipazione dell’esame di idoneità psicoattitudinale all’esito delle prove orali per l’accesso in magistratura; la definizione della prova scritta –come risoluzione di casi pratici- nell’ambito dei concorsi per la progressione in carriera; la riduzione dei posti in percentuale per i vincitori di concorso; l’abolizione del canale preferenziale per gli uffici direttivi e semidirettivi riservato ai magistrati distaccati presso il Ministero della giustizia in posizioni apicali; la riduzione del termine di prescrizione da 2 a 1 anno per l’esercizio dell’azione disciplinare che rimane obbligatoria; lo stralcio della norma relativa al limite di età per il servizio; l’eliminazione di alcune incongruenze tecniche per l’accesso ad uffici direttivi che penalizzavano una parte di magistrati in carriera.

La riforma – che deve essere chiamata della magistratura e non della giustizia in quanto non incide, se non negativamente, sull’efficienza del sistema- rimane quindi immutata in tutti quegli aspetti inaccettabili più volte denunciati. E’ una  riforma di restauro, contro la magistratura, fortemente criticata dall’avvocatura, che non risolve nessun problema in termini di efficienza del sistema e quindi è, quantomeno, illusoria per il cittadino al quale viene presentata come intervento sul servizio.

Rimangono intatti tutti quei profili di incostituzionalità che autorevoli giuristi  hanno più volte sottolineato. In generale, appare contrario alla Carta  il principio di accentramento di potere e di verticalizzazione della magistratura (con rischio di condizionamento esterno) che invece il Costituente voleva diffuso ed autogovernato.

Occorre quindi continuare a sottolineare tutti gli aspetti di incostituzionalità, irrazionalità e incoerenza della riforma che mortifica il ruolo della giurisdizione e quindi il diritto alla giustizia del cittadino con l’auspicio che il Parlamento recuperi il suo ruolo di legislatore reale e che il Capo dello Stato valuti la ritenuta manifesta incostituzionalità dell’intero impianto.

L’ANM dovrà  insistere nella sua battaglia culturale –che comunque legittima l’istituzione giudiziaria per il senso di responsabilità maturato nella ricerca continua di un confronto reale- prevedendo delle forme di protesta anche estreme (fra le quali lo sciopero che risulta peraltro già proclamato) che dovranno essere calibrate e calendarizzate secondo lo sviluppo dei lavori parlamentari.

Al Parlamento spetta la sovranità decisionale. A tutte le istituzioni il dovere di denunciare le riforme che alterino non già interessi di casta ma gli equilibri costituzionali scritti per la convivenza democratica nell’interesse dei cittadini.
  
Milano 22 ottobre 2004

Il Segretario Generale
Fabio Roia

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